统战文化与文化统战刍议

王爱成

（2012年7月18日）

摘要：为充分发挥统一战线的优势和“法宝”作用，在当代切实加强统战文化建设，努力做好文化统战工作至关重要。其中加强对“统战文化”与“文化统战”的研究是基础和必需的。该文就统战文化与文化统战的渊源、统战文化与文化统战的内涵、统战文化与文化统战的作用进行了系统探究。

关键词：统战文化；文化统战；刍议

在战争年代，统一战线是我们党的三大法宝之一。在和平时期，统一战线是中国共产党夺取革命建设改革事业的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。为充分发挥统一战线的优势和“法宝”作用，在当代切实加强统战文化建设，努力做好文化统战工作至关重要。其中加强对“统战文化”与“文化统战”的研究是基础和必需的。

一、统战文化与文化统战的渊源

“文化”从广义上是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；从狭义上是指意识形态所创造的精神财富，包括共同理想、政治抱负、道德情操、学术思想、文学艺术、科学技术、各种制度、价值取向、行为规范以及宗教、信仰、风俗习惯等等。统战文化属于政治文明的范畴，是统一战线的核心内容，是先进文化的重要组成部分，而文化统战又是统一战线的重要方面。两者相辅相成、相互促进，略有区别、同有渊源。

就统一战线而言，是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简言之，统一战线就是一定社会政治力量的联合。它更多地表现为一种政治现象，一种政治策略和谋略思想。它是人类政治智慧的结晶，也是人类政治文明的重要成果。综观五千年中华文明史，运用统战谋略克敌制胜的事例举不胜举。早在春秋时期，孙子就将统战谋略上升到理论高度，提出“不战而屈人之兵， 善之善者也”。此时齐国实行管仲改革，主张并组织了东方诸国葵丘会盟，成为春秋第一霸主。战国时期，六国用“合纵”谋略抗击强秦，秦国则针锋相对地采取“连横”谋略，实行“远交近攻、各个击破”，最后一统天下。三国时期，诸葛亮“东联孙权，北拒曹操，西和诸戎，南抚夷越”，协助刘备三分天下有其一。清朝康熙帝修建避暑山庄和外八庙，其目的是团结各少数民族， 搞统一战线，以巩固大清帝国的统治，正可谓“修起一座庙，胜过十万兵”。在世界史上利用统战谋略的例子也比比皆是。法国资产阶级革命的胜利，就是法国资产阶级联合农民、工人和城市平民的结果。二战期间，中苏美联合一切爱好和平的力量建立“国际反法西斯统一战线”，最终战胜了德意日法西斯“轴心国”集团。活跃在当今国际政治舞台上的“欧盟”“东盟”“阿拉伯国家联盟”“非盟”等等，都是不同国家之间为了一定的目的而结成的联盟。实践证明，统一战线的本质就是团结和联合。这种联合，从其主体来看，有国家之间的联合，民族之间的联合，阶级、阶层之间的联合，党派、团体、组织之间的联合等；从联合内容来看，有军事上的联合，有政治上的联合，有经济上的联合，有文化上的联合等；从联合的力量上看，有强强联合，弱弱联合，强弱联合等；从联合的时间来看，有短期的联合，有长期的联合。这种团结联合的功能，表现为争取人心向背、改变力量对比，取得力量上的比较优势或相对优势。

但纵观历史，真正做到长期实现大团结大联合的，只有无产阶级政党领导的统一战线，特别是中国共产党领导的统一战线。在1848年马克思恩格斯恩发表《共产党宣言》至今160多年国际共运史中，马、恩、列、斯虽然提出了统一战线的一些原则设想，包括马、恩曾有过这样的论述：“无产阶级内部的团结和统一包括两个方面：一个国家内无产阶级自身的团结和统一；各国无产阶级之间的国际联合。”这些论述揭示了统一战线产生的思想基础。但由于客观条件的限制，这些原则未能得到充分的运用，只有中国共产党把这些原则同中国具体实际相结合，形成了一整套有中国特色的统一战线理论和方针政策，才开创了无产阶级统一战线的新篇章。中国共产党领导的统一战线经历了大革命时期的民主联合战线（第一次国共合作）、土地革命时期的工农民主统一战线、抗日战争时期的抗日民族统一战线（第二次国共合作）、解放战争时期直到建国后的人民民主统一战线和改革开放新时期的爱国统一战线及新世纪新阶段统一战线等几个重要历史阶段。在波澜壮阔的革命、建设和改革实践中，统一战线都发挥了十分重要的“法宝”作用，确实是我们党从胜利走向胜利的重要保证，由统一战线理论和实践产生的统战文化也日趋成熟和丰富。可以说统战文化是统一战线理论和实践的结晶，是统一战线的核心内容，是先进文化的重要组成部分。回顾几十年来我国统一战线工作的实践历程，应该说自统一战线建立那天起，统战文化的实践就相伴着绵延不断地进行，并随着各个时期的政治经济文化进步重点转移而不断调整、补充、丰富和完善。而作为“统战文化”概念的提出，则是统一战线进入新世纪新阶段伴随着中国特色社会主义文化的建设及构建和谐社会而进行的。近些年学界和统战系统围绕“统战文化”作了许多文章，本世纪初浙江省余姚市提出的统战文化理论作为研究成果被编入《2005年中国统一战线理论研究成果蓝皮书》，2007年6月以“和谐文化与统一战线”为主题的全国首次统战文化论坛在余姚举行，提出“统战文化是党的统一战线理论和实践的结晶，是社会主义先进文化的一个重要单元”。至党的十七届六中全会提出“建设社会主义文化强国”后，以《求是》2012年07期发表全国政协副主席、中央统战部长杜青林《大力加强统战文化建设》一文为标志，统战文化的研究与实践进入了更加自觉自信的阶段。而“文化统战”概念的提出，可上溯至１９４０年１月毛泽东发表的《新民主主义论》中表述的“文化革命的统一战线”，它与政治上的统一战线相对应，是大统战的重要组成部分。1944年10月30日毛泽东在《文化工作中的统一战线》中强调了通过文化统战工作建立一支有文化的军队，使文化统战成为毛泽东建军思想的重要组成部分。2006年7月，第20次全国统战工作会议提出要将统战工作由政治领域拓展到经济、文化和社会领域。2007年10月，党的十七大对我国文化建设进行了全面部署，强调要推动社会主义文化大发展大繁荣。2011年10月，党的十七届六中全会专门为文化建设作出决定，成为建设社会主义文化强国的行动纲领，对新时期统战工作及其文化提出了新的更高要求。统战文化与文化统战是社会主义文化的重要组成部分,对巩固和发展统一战线具有极其重要的作用。学习贯彻六中全会精神,要充分发挥统一战线在文化建设中的作用,大力加强统战文化建设,搞好文化统战工作，丰富社会主义文化内容。

二、统战文化与文化统战的内涵

统战文化与文化统战是一个问题的两个方面。都与统一战线有关系，但却是两个不同的概念，有着不同的内涵，二者既有区别又有联系。“统战文化”是一种文化形态，一种资源，是长期以来统战工作的历史积淀，是统战实践升华到理论的层面，是统一战线的核心内容，需要的是重点建设；“文化统战”则是一种统战手段、策略、方法，是“从文化视角切入”的一种工作途径，是利用文化资源来开展统战工作，需要的是有效发挥。在新世纪新阶段，二者均为科学发展和构建和谐社会服务：前者为其提供一种资源，后者为其呈现一种路径。要之，统战文化是指以促进统一战线广大成员同心、团结、联合、爱国、民主、和谐为核心内容的思想价值体系，是统一战线及其成员共同的认知、情感和行为准则，集中表现为统一战线理论和政策思想等，是一种价值理念和社会意识；文化统战主要是指用文化为手段开展统战工作，是一种工作方式和工作状态。

统战文化的内涵极其丰富，是由统一战线的广泛性和实践性决定的。统一战线涵盖着政党、民族、宗教、阶层、港澳台海外等不同领域，这些领域又具有各自的历史传统、思想观念、精神创造，在长期实践中形成了各具特色、丰富多彩的文化内涵。概括起来，统战文化的主要内涵有：（一）以同心合作、民主协商为鲜明特点的政党文化。它是指中国共产党与各民主党派和无党派人士，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，在长期合作过程中形成的对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认知、情感和行为准则。我国的多党合作不仅是国家的一项基本政治制度，而且是一种合作型的政党文化。这种政党文化倡导团结和谐，努力形成关系融洽的政治共同体；倡导民主协商，最大程度吸纳各种意见和各方面智慧，实现科学民主决策；倡导合作共赢，执政党与参政党互相支持、互相帮助、一道前进；倡导“思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行”。要始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，在实践中不断弘扬、丰富和发展我国政党文化的内涵，彰显我国政治制度和政党制度的特点与优势。（二）以爱国进步、团结和睦为鲜明特点的民族文化。它是指全国56个民族坚持党的民族政策，坚持“互相尊重、互相学习、互相合作、互相促进”，在共同团结奋斗、共同繁荣发展过程中形成的对社会主义新型民族关系的认知、情感和行为准则。在中华民族形成发展的历史进程中，各民族和睦共生、交相辉映，造就了特色浓郁、异彩纷呈的民族文化。坚持民族区域自治制度，热爱祖国、维护统一，是民族文化独特的精神内核，是中华民族生命力和凝聚力的重要源泉，也是维护国家统一和民族团结的强大精神纽带。要紧紧围绕各民族共同发展与共同繁荣，在大力发展一体多元中华文化过程中，注意加强各民族优秀传统文化的传承、保护和创新，推动建设中华民族共有精神家园，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。（三）以护国利民、崇和向善为鲜明特点的宗教文化。它是指宗教界人士和广大信教群众，坚持“信仰上互相尊重和爱国爱教、自主办教”，在宗教与社会主义社会相适应过程中形成的对党的宗教政策及社会主义宗教问题的认知、情感和行为准则。我国宗教界素有护国利民的历史传统、抑恶扬善的道德准则、崇顺尚和的处世原则，教规教义中有很多有利于促进社会和谐、维护团结稳定的伦理道德和价值理念。要深入挖掘宗教文化精髓、剔除糟粕，引导宗教界人士和信教群众慈爱向善、济世助人，使宗教更好地与社会主义社会相适应。（四）以明礼守信、义利兼顾为鲜明特点的新的社会阶层信义文化。它是指社会各阶层人士，坚持艰苦创业、开拓创新、服务群众、回报社会的理念，在实现自身发展与全社会共同富裕过程中形成的对社会主义阶层关系的认知、情感和行为准则。尤其改革开放以来，新的社会阶层人士在发展壮大事业、推动社会进步过程中，形成了开拓进取、敢为人先的创业精神，诚信重德、以义为先的发展理念，扶危济困、回馈社会的责任意识。这既是新的社会阶层人士发展事业的精神支撑，也是他们健康成长的思想道德基础。要将培育信义文化作为引导新的社会阶层人士履行社会责任、促进阶层关系和谐的重要途径，大力弘扬“光彩精神”、“感恩文化”，营造爱国、敬业、诚信、守法、贡献的浓厚文化氛围。（五）以同宗同源、念祖爱乡为鲜明特点的海内外同胞同根文化。它是指广大港澳台同胞、海内外侨胞，高举爱国主义旗帜，以中华传统文化为纽带，在加强联系、沟通、联谊过程中形成的对祖国、家乡的认知、情感和行为准则。海内外中华儿女同根同源、血脉相连，散居世界各地却始终不忘故土。长期以来，以血缘、亲缘、地缘、文缘、业缘为基础，以姓氏文化、祖地文化、宗亲文化、民俗文化为表现形式，以“海外杰青汇中华”、“公祭黄帝陵”、“中华同根文化行动”和各种恳亲大会为载体，形成了具有很强凝聚力的同根文化。要充分利用这一独特的感情桥梁，切实增进港澳台同胞、海外侨胞对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同，为中华民族伟大复兴汇聚最广泛的力量。同时，统战文化还呈现出突出的政治意识性、鲜明的民族传承性、显著的科学进步性和巨大的开放包容性等特征。

就文化统战的内涵而言，文化统战是在统战文化指导下，以文化为手段，利用先进文化的凝聚、亲和、激励和纽带功能团结人、塑造人、教育人、鼓舞人，推进统一战线不断巩固和发展的一种工作方式。同时文化统战又是相对经济统战、政治统战、社会统战而言的大统战的重要组成部分，是利用文化开展统战工作的一种载体，涉及政治、经济、文化、法治、社会生活等各个方面，体现了和而不同的文化理念，团结联合的思想主题，和衷共济的价值取向，政通人和的目标追求和以人为本、全面协调可持续的科学发展观。目前，文化统战基本有三种界定，一是对象论，把文艺界的统战人士作为主要工作对象，这基本符合1978年以前的情况；二是手段论，把文化统战作为统战工作的一种手段；三是境界论，认为文化统战是统战工作的高级境界。笔者认为这三种界定包涵了文化统战的主要内容。文化统战大致可理解为：新世纪新阶段爱国统一战线的重要组成部分，是与经济统战、政治统战、社会统战等既相互区别又相互联系的概念，是中国共产党团结包括科教、文艺界统战人士在内的各界统战成员，结成的旨在发展社会主义先进文化、完成统战任务的广泛联盟。文化统战工作是统战工作的重要内容，是以建设文化为主的方式，汇聚包括科教、文艺界在内的各界统战人士的力量，弘扬中华文化，促成文化认同，增强中华民族的凝聚力和提升国家软实力，为开创中国特色社会主义新局面、促进祖国完全统一和实现中华民族的伟大复兴服务。文化统战工作的主要任务是：坚持 统战文化的根本遵循是坚持科学理论指导、本质要求是坚定共同理想信念、价值内核是凝聚强大精神力量、坚实基础是传承优秀思想道德的原则和要求，重点开发“合”文化以推动各民主党派与中国共产党荣辱与共，重点开发“和”文化以推动各民族共同团结进步，重点开发“善”文化以促进各宗教和睦相处，重点开发“义”文化以促进各阶层健康发展，重点开发“根”文化以增进海内外同胞联谊联络。注重以文化的客观存在为基础、以各界代表人士为重点、以文化统战社团为纽带、以文化认同为主要方向，切实搞好文化统战工作。文化统战具有重和谐、讲协商、尚兼容、谋创新、求实效的独特表现形式和鲜明特色，对新世纪新阶段做好统一战线工作具有十分重要的现实意义。

三、统战文化与文化统战的作用

    新世纪新阶段统一战线已进一步发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。统一战线的基本任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为建设中国特色社会主义的经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。不管统战文化还是文化统战，作为文化与统战或统战与文化的联姻，其集文化的基本特质与统一战线的独特理念于一体，在发挥感召力、增强凝聚力、激发创造力、润合亲和力、提升软实力等方面具有重要作用。

    （一）方向引领作用。主要体现为在多元中立主导、在多样中谋共识，团结引导统一战线成员为共同理想而努力奋斗。人的行为受制于长期接受的文化而形成的价值观念。社会发展以稳定为前提、以和谐为目标，和谐社会不仅要稳定，而且还要有序并充满活力。因此通过统战文化与文化统战，加强同心教育，促进制度建设，着重坚持和完善中国特色社会主义道路和制度。首先是转化人的思想观念，包括世界观、人生观、价值观、道德观等，从而起到团结人、鼓舞人的作用。其次是激励人的热情、志向、正气、精神、信心等，调动人的积极性、主动性和创造性；第三是引导人，提高人的觉悟、素质和能力，从而使人从自发、自在转入自觉、自为的状态，沿着正确的道路共同前进。

    （二）向心凝聚作用。统战文化与文化统战，以团结联合为鲜明主题、以凝心聚力为根本任务、以兼容并蓄为品质基调，在统一意志、增进共识、提振精神方面作用突出。任何社会中的人们在价值观上存在着客观的差异性，但经过统一的文化熏陶后，必然在社会生活的基本方面形成大体一致的观念。我国是一个拥有13亿人口的大国，尤其是在体制转轨、社会转型的时期，思想的多元性、利益的多样性、认识的差异性更加明显。统战文化与文化统战既把培育社会主义的核心价值体系作为建设的关键，又奉行“和而不同”、“求同存异”的理念，尊重差异、包容多样，将日益个体化和分散化的社会进行新的整合，在维护各群体利益的基础上，化解矛盾、协调关系，使各个部分组合起来，构成一个利益共同体，以实现我国社会一致性与多样性的有机统一。

    （三）活力激发作用。统战文化与文化统战，秉承改革创新精神，具有开放包容的特点，在促进活力增长方面功能独特。发展需要智慧和力量，发展也离不开良好的环境和氛围。加强统战文化与文化统战，可以在全社会培养相互理解、相互尊重、互谅互让、和衷共济、团结互助的文化心态；营造诚信友爱、谅解宽容、融洽和谐的人际关系；形成正确的社会舆论氛围和对重大社会问题的共识，为科学发展凝聚广泛的智慧和力量，又为科学发展创造良好的环境和氛围。

    （四）固本强基作用。统战文化与文化统战，既保持精神内核又吐故纳新，在发展民族文化、提升国家软实力方面作用明显。良好的统战文化与文化统战，会使维系统一战线巩固发展的文化之魂薪火相传，会使广大统战成员坚守民族精神，保持文化风骨，彰显统战特色，巩固共同思想道德基础。能有效维护国家文化安全，坚持主流意识形态，弘扬积极健康风尚，抵御国际敌对势力利用文化进行的渗透和不良文化的影响。

（五）关系协调作用。当前，我国处于价值观多元化时期，社会中不同因素的矛盾和冲突使利益多元化，使人们心理呈现出不平衡状态。加强统战文化与文化统战，利用先进文化调适各种利益关系，保持各种关系的和谐，沟通思想、理顺情绪，促使不同阶级、阶层、政党、民族和不同宗教信仰的人们获得心理上的平衡，从而有效化解因体制转轨、社会转型而产生的各种利益诉求矛盾。有利于正确认识和处理中国共产党和民主党派的关系，巩固和发展中国共产党领导的多党合作的政治格局；有利于正确认识和处理各民族特别是汉族和少数民族的关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；有利于正确认识和处理信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系，积极引导宗教与社会主义社会相适应；有利于正确认识和处理社会各阶层的关系，推动和实现全社会和谐相处、共同发展；有利于正确认识和处理大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的关系，在爱国主义旗帜下加强海内外中华儿女的大团结。

(原载《潍坊科技学院学报》2013年第3期；又载2014年4月中共山东省委统战部《新形势下统战理论与实践创新成果汇编》文化篇)